Kenia
Proteger a los animales de Kenia - salvaguardar el futuro de las personas
Se estima que hay 100 millones de cabezas de ganado, incluidos 18 millones de cabezas de ganado vacuno, en Kenia, la agricultura es la columna vertebral de la economía del país. La agricultura, incluido el sector ganadero, contribuye a alrededor del 24% del PIB de Kenia y al 60% de los ingresos de exportación. Dos tercios de los kenianos dependen de los cultivos que cultivan y de los animales que conservan para su subsistencia y supervivencia.
Las granjas son una mezcla de gran y pequeña escala. Se mantiene ganado, ovejas, cabras, cerdos y aves de corral. También se pueden criar conejos, peces y abejas. Los camellos se utilizan para la alimentación y transporte, los burros también se utilizan para el transporte y el acarreo. El 90% del ganado de carne en Kenia es mantenido por agricultores de subsistencia y pastores y representa un símbolo de estatus en muchas comunidades. La producción láctea es practicada por los titulares de pequeña escala, que representan el 80% de la leche producida en Kenia.
Desastres naturales en Kenia: el impacto
Gran parte de Kenia es árida o semiárida y actualmente se ve afectada por la severa sequía cada tres años, seguida de inundaciones en el cuarto año. El impacto del cambio climático en el este de África ha significado que las sequías y las inundaciones son más intensas creando lo que se llama desastres extensos, donde la comunidad afectada no se recupera del desastre anterior antes de ser golpeada por el próximo. Esto condujo a la erosión de los medios de vida y la profundización de la pobreza. El aumento de la frecuencia de la sequía y la competencia por los escasos recursos hídricos, junto con el brote de enfermedades animales, significa que las familias de ganaderos se enfrenten constantemente a la batalla por sobrevivir. Se han visto obligados a abandonar sus tierras para buscar pasto y agua. La sequía y las inundaciones en las últimas tres décadas han provocado que los animales mueran lentamente y los que quedan reducen la productividad y sus condiciones de bienestar animal.
La vida silvestre también se ve afectada. Alrededor de los ojos de agua, tanto los animales de granja como los salvajes se congregan y compiten por el agua. El aumento de la competencia por el pastoreo y los recursos de riego entre la vida silvestre y el ganado ha llevado a un fuerte aumento en el conflicto humano - vida silvestre en los últimos años. La situación es un desafío para la seguridad alimentaria del país: más de dos millones de personas reciben ayuda alimentaria anualmente.
Planeando salvar vidas de animales
Kenia es un país influyente en África. El Jefe de Servicios Veterinarios de Kenya (CVO) representa a los otros 54 Estados miembros en cuestiones relacionadas con el bienestar de los animales en la Unión Africana - Oficina intergubernamental sobre recursos animales. Su función es dar vida al Marco de Sendai para los animales, por lo que Kenia es un país campeón importante que impulsa el Marco de Sendai.
Las emergencias animales se manejan bajo el mandato del departamento de servicios veterinarios con el apoyo de instituciones nacionales como la autoridad nacional de gestión de la sequía y el ministerio del interior.
Los números de los animales se registran una vez que ocurre un desastre en un área; tales mediciones son útiles para ayudar a cumplir los requisitos de medición del Marco de Sendai. Existe un censo de animales georreferenciados y específicos de especie que se realizó en 2009, lo que facilita el cálculo de los animales en riesgo cuando ocurre un desastre.
Kenia ha desarrollado políticas y establecido instituciones para poner fin a las emergencias por la sequía de los animales. Se creó un fondo para apoyar las emergencias de sequía 2013-2017 que cubre 13 comunidades áridos y semiáridos en Kenia. La iniciativa ha tenido un éxito mixto. En junio de 2018, el gobierno finalmente promulgó la tan esperada política de gestión de desastres y fondo de desastres. Este es un paso importante para establecer una autoridad dedicada a la gestión de desastres multisectoriales.
Otros esfuerzos altamente significativos de reducción del riesgo de desastres
Hemos trabajado en Kenia desde 2013 para apoyar la inclusión de animales en iniciativas de respuesta a desastres y reducción de riesgos. Estamos trabajando con el departamento de servicios veterinarios para implementar nuestra iniciativa de Animales en Desastres (AiD) en el país.
Esperamos que el AiD ayude al gobierno de Kenia a salvar las vidas de más de 50 millones de animales y proteger los medios de vida de millones de ciudadanos. Kenia, a través de sus éxitos, será un fuerte embajador de la iniciativa AiD que la defiende a otros países de la Unión Africana. La iniciativa en Kenia apunta a abogar por el establecimiento de un fondo para desastres de animales o al menos tener el cinco por ciento del fondo nacional de desastres (promulgado en junio de 2018) dedicado a los animales a nivel nacional. Con los fondos disponibles, la iniciativa progresará hacia la adopción de medidas de riesgo de desastres para proteger a los animales antes de los desastres, además de centrarse en la capacitación y el establecimiento de equipos de respuesta veterinaria. Al hacerlo, cumplirá los requisitos del Marco de Sendai.
La oficina intergubernamental de la Unión Africana sobre recursos animales está trabajando con World Animal Protection para desarrollar una lista de verificación para que los estados miembros monitoreen el progreso del Marco Sendai para el sector animal.
La facultad de veterinaria de la Universidad de Nairobi está trabajando con World Animal Protection para capacitar a otros departamentos de servicios veterinarios dentro de las universidades regionales para desarrollar su capacidad de respuesta ante desastres.
Encontrar animales en la ley y la política de Kenia
El marco legal para la salud animal, el bienestar, la producción, la seguridad alimentaria y la certificación comercial en Kenia se ha basado en tres categorías de legislación a lo largo de los años. La primera categoría comprende las leyes del Parlamento que se implementan únicamente en los Servicios Veterinarios. La segunda categoría contiene Actos cuyos objetivos abarcan varias profesiones y sectores, incluidos los Servicios Veterinarios. La tercera categoría tiene estatutos desarrollados y aplicados por las autoridades locales en colaboración con los Servicios Veterinarios.
La principal legislación que afecta los desastres animales incluye:
A. La Autoridad Nacional de Manejo de la Sequía (NDMA)
NDMA es un organismo público establecido por la Ley de la Autoridad Nacional de Gestión de la Sequía (NDMA) de 2016. La Ley otorga al NDMA el mandato de ejercer una coordinación general sobre todos los asuntos relacionados con la gestión de la sequía, incluida la implementación de políticas y programas relacionados con la gestión de la sequía.
El NDMA proporciona una plataforma para la planificación y acción a largo plazo, así como un mecanismo para una coordinación sólida entre el gobierno y con todos los demás interesados. La Autoridad ha establecido oficinas en 23 condados de ASAL considerados vulnerables a la sequía.
B. Política veterinaria (proyecto)
El gobierno nacional debe:
- Apoyar el desarrollo de estrategias de alerta temprana, preparación y respuesta rápida para mitigar los desastres que afectan a los animales.
- Apoyar el desarrollo de paquetes de seguros apropiados para responder a los desastres en la industria de recursos animales
Los gobiernos locales:
- Principalmente, en la industria de recursos animales, alerta temprana, preparación y respuesta rápida para mitigar los desastres que afectan a los animales.
- Promover el seguro de los animales para hacer frente a las pérdidas que surgen de los desastres naturales y provocados por el hombre que afectan los recursos de los animales.
Ambos niveles de gobierno deben:
- Garantizar la protección del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales mediante el cumplimiento de evaluaciones de impacto ambiental y auditorías ambientales periódicas en sanidad y producción animal, procesamiento de productos y subproductos animales, comercialización y comercialización de animales y productos de origen animal
- Proporcionar mecanismos efectivos y sostenibles de eliminación de desechos a lo largo de las cadenas de valor de los animales, respaldados por un marco legal adecuado
C. Política nacional de desastres 2018
Esta política enfatiza la preparación por parte del gobierno, las comunidades y otras partes interesadas en las actividades de reducción del riesgo de desastres. Su objetivo es establecer y fortalecer las instituciones de gestión de desastres, las alianzas, la creación de redes y la integración de la reducción del riesgo de desastres en el proceso de desarrollo a fin de fortalecer la resiliencia de los grupos vulnerables para hacer frente a posibles desastres. La gestión de desastres como se ve en esta política abarca un flujo continuo completo desde la prevención, la preparación, el socorro y la rehabilitación, hasta la mitigación y la prevención. La política tiene como objetivo aumentar y mantener la resiliencia de las comunidades vulnerables a los peligros. El objetivo de la Política es institucionalizar la gestión de desastres e integrar la reducción del riesgo de desastres en las iniciativas de desarrollo del país.
Mirando hacia el futuro: áreas para el desarrollo
Consolidación necesaria
No existe un cálculo consolidado del riesgo de desastres y las pérdidas y las pérdidas de productividad se recopilan: la información debe recopilarse de diversas fuentes.
Desarrollo de políticas
La política nacional de gestión de desastres está en espera. Las emergencias ganaderas aún se manejan dentro de varios departamentos e instituciones. Esto hace que sea difícil coordinar la respuesta a la reducción del riesgo de desastres para la recuperación temprana.
Coordinación compleja
La responsabilidad de la gestión de desastres y la reducción de riesgos se encuentra en varios lugares dentro del gobierno. Esto significa una coordinación e implementación complejas y un progreso lento para las preocupaciones de los animales tanto en la respuesta al desastre como en la reducción del riesgo de desastres.
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