India
Proteger a los animales de la India - salvaguardar el futuro de las personas
Se estima que hay 1.200 millones de cabezas de ganado y aves de corral en la India; son vitales para las comunidades rurales donde viven principalmente. Las familias rurales mantienen un promedio de cinco a siete animales. Estos suelen ser una combinación de ganado (vacas, búfalos), ovejas, cabras, cerdos, pollos y patos. Sus dueños dependen de ellos para sus ingresos, medios de vida y compañía. El 70% de los hogares rurales dependen de la ganadería para obtener ingresos suplementarios. Los búfalos también se usan como animales de tiro.
En la mayoría de las zonas rurales de la India, tanto el ganado como los animales domésticos, como perros y gatos, se consideran parte de la familia. En algunas comunidades, los animales son importantes para la identidad social de las personas y también pueden tener un estatus religioso especial.
Los desastres naturales de la India: el impacto
Los desastres naturales, en su mayoría relacionados con el clima de la India, causan pérdidas masivas de vidas y propiedades. Sequías, inundaciones, ciclones, avalanchas, deslizamientos de tierra y tormentas de nieve representan las mayores amenazas.
Cada año, cerca de 1 millón de ganado se pierden debido a las fuertes lluvias.
Alrededor del 55% de los búfalos de la India, el 38% de su ganado, el 41% de sus cabras y el 47% de sus cerdos son vulnerables a las inundaciones, que regularmente devastan las tierras de cultivo.
En el otro extremo, el 44% del ganado del país se ve perpetuamente afectado por las sequías.
Los ciclones también causan grandes pérdidas de vida animal en la India, especialmente el Super ciclón Orissa de 1999 mató 3.205.689 animales (principalmente ganado vacuno, pequeños animales y aves de corral) en el estado de Odisha. Las lecciones aprendidas de este terrible desastre significaron que el gobierno del estado de Odisha estaba preparado para el ciclón Phailin de 2013. Realizaron la mayor evacuación de la India en 23 años: evacuaron a casi 1,2 millones de personas y 30,000 animales.
Planeando salvar vidas de animales
El gobierno indio es uno de los primeros países en el mundo en integrar animales a sus planes nacionales de gestión de desastres, ha trabajado en estrecha colaboración con nosotros para hacerlo. Dichos planes son fundamentales para proteger a los animales a gran escala. También son un requisito del Marco de Sendai.
Los planes fueron emitidos por su Autoridad Nacional de Gestión de Desastres (NDMA) y el Departamento de Ganadería, Industria Lechera y Pesca (DAHDF) en 2016.
- El plan NDMA brinda un marco y dirección a todas las agencias gubernamentales que cubren todos los sectores durante todas las fases del ciclo de gestión de desastres. World Animal Protection brindó recomendaciones a NDMA sobre la integración de componentes relacionados con animales en este plan.
- El plan nacional de gestión de desastres del DAHDF explica específicamente cómo proteger a los animales antes, durante y después de los desastres. DAHDF es responsable de los animales de granja/ganado, aves de corral y pesquerías y trabajó estrechamente con nuestros expertos técnicos para preparar el plan.
Para apoyar los planes, capacitamos a la Fuerza Nacional de Respuesta a Desastres (NDRF, por sus siglas en inglés), una fuerza dedicada de búsqueda y rescate para operaciones de respuesta a desastres normalmente dedicadas al rescate de personas. Se capacitó a más de 250 instructores en los 12 batallones de todo el país. La capacitación se organizó en seis estados: Norte (Himachal Pradesh), Sur (Tamil Nadu), Este (Assam), Oeste (Gujarat) y Central (Bihar y Madhya Pradesh).
Otros esfuerzos altamente significativos de reducción del riesgo de desastres
El Instituto Nacional de Gestión de Desastres de la India ha adoptado los Lineamientos y Pautas para Emergencias y Manejo de Desastres de Animales (LEGS). Se espera que esto genere más recursos humanos dedicados a proteger a los animales en los desastres. LEGS se basa en buenas prácticas basadas en la evidencia para proteger al ganado afectado por desastres de todo el mundo. World Animal Protection capacitó a 50 oficiales veterinarios gubernamentales en los estados de Bihar y Andhra Pradesh en LEGS. También capacitamos a 150 oficiales veterinarios gubernamentales de cuatro estados: Himachal Pradesh, Assam, Tamil Nadu, Haryana, en el manejo de animales en emergencias.
Desde 2008, los gobiernos nacionales y estatales de la India, las instituciones académicas y las ONG han trabajado con nosotros en ejercicios de simulación y simulacros para prepararse mejor para proteger a los animales de los desastres. Las áreas frecuentemente afectadas de Bihar, Andhra Pradesh, Tamil Nadu, Gujarat son un foco particular.
Las unidades de respuesta de emergencia veterinaria (VERU) se han establecido en seis zonas (norte, sur, este, oeste y centro de la India con el apoyo de NDMA y World Animal Protection.) Se basan en instituciones veterinarias para capacitar y desarrollar capacidades de gestión veterinaria y de desastres trabajadores para proteger a los animales de los desastres.
El primer VERU de la India fue fundado en Bihar Veterinary College en 2009 después de que el éxito de otros VERUs World Animal Protection ayudó a desarrollarse en Tailandia, México y otros países de América Latina. Alrededor de un millón de animales se han beneficiado de los VERU desde 2009.
Un total de 850 estudiantes de veterinaria se han capacitado en operaciones de respuesta de emergencia veterinaria en la India hasta la fecha.
Encontrar animales en la ley y la política de India
"Será deber de cada ciudadano de la India [...] (g) proteger y mejorar el medio ambiente natural, incluidos los bosques, lagos, ríos y vida salvaje, tener compasión por las criaturas vivientes ..."
Constitución de la India Sección 51 A
Los animales ocupan un lugar destacado en la legislación india, pero ninguno requiere específicamente su protección antes, durante y después de los desastres. Están protegidos en la constitución del país, citados anteriormente; en la Ley de Prevención de la Crueldad contra los Animales de 1960, consolidada en 1982 y en la Ley de Protección de la Vida Silvestre de 1972.
Diferentes estados indios tienen sus propias leyes estatales que son aplicables dentro de la jurisdicción de cada estado. Pueden ser encontrados aquí.
La política nacional sobre gestión de desastres tiene una sección dedicada al cuidado de animales en el capítulo 7: Respuesta. Menciona de la siguiente manera: "Los animales domésticos y salvajes están expuestos a los efectos de los desastres naturales y provocados por el hombre. Es necesario idear medidas apropiadas para proteger a los animales y encontrar los medios para albergarlos y alimentarlos durante los desastres y sus consecuencias, a través de un esfuerzo comunitario, en la medida de lo posible. La versión completa está disponible aquí.
Mirando hacia el futuro: áreas para el desarrollo
Sistemas necesarios
Hasta el momento, no existen sistemas específicos dentro de la India que midan y evalúen el impacto de un desastre en los animales y sus pérdidas. Estamos trabajando con el gobierno para abordar esto. Tales medidas ayudarían a cumplir el requisito del Marco de Sendai de cuantificar la "cantidad de personas cuyos medios de vida se vieron afectados o destruidos por los desastres" [B.5].
Protección local
Los animales están incluidos en los planes nacionales de gestión de desastres de la India. Sin embargo, no todos los planes a nivel de estado, distrito y pueblo incluyen elementos de protección animal.
Aplicación requerida
Aunque los animales están incluidos en los planes nacionales de gestión de desastres, hacer que trabajen para los animales es un desafío. Esto se debe a que no existen recursos dedicados: personas, fondos, equipos e infraestructura para cumplir con los requisitos de protección de los animales de primera línea.
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