Costa Rica
Proteger a los animales de Costa Rica - salvaguardar el futuro de las personas
Hay alrededor de 1.3 millones de animales de producción (ganado) en Costa Rica. La ganadería a gran escala ha disminuido desde la década de 1980, pero alrededor de 130,000 reses todavía se crían de esta manera y hay cerca de 330,000 vacas lecheras en el país. Costa Rica es un importante exportador de productos lácteos a América Central. A nivel nacional, más de 45,000 fincas ganaderas emplean al menos 12% de la fuerza laboral costarricense y 5.5% de su PBI.
Las explotaciones pequeñas son muy comunes, con personas que crían ganado, cerdos, cabras, aves de corral, en algunos casos, peces. Los agricultores pueden tener caballos para el transporte y el acarreo.
La mayoría de las explotaciones pequeñas se cultivan a nivel de subsistencia, los agricultores locales tienen muy poco para el comercio. La pobreza está disminuyendo en Costa Rica, pero alrededor del 29% de las personas en las zonas rurales aún viven por debajo del umbral de la pobreza y dependen de sus animales para obtener alimentos y sus medios de subsistencia.
Costa Rica se considera una historia de éxito de desarrollo debido a su crecimiento económico constante en los últimos 25 años.
Los desastres naturales de Costa Rica: el impacto
Costa Rica tiene un complejo ecosistema y geología, que incluye 16 volcanes. En consecuencia, es vulnerable a los desastres naturales, incluidos los terremotos, las erupciones volcánicas y los huracanes, que pueden causar inundaciones y deslizamientos de tierra. Según un estudio de desastres naturales financiado por el Banco Mundial, Costa Rica ocupa el segundo lugar en el mundo entre los países más expuestos a riesgos múltiples.
Por ejemplo, durante 2016, Costa Rica fue golpeado particularmente mal. El huracán Otto causó más de $ 21 mil millones en daños, afectando a casi 41,000 animales y matando a más de 1,000; dos volcanes hicieron erupciones: el volcán Turrialba causó daños agrícolas generalizados. También hubo un terremoto, numerosos temblores e inundaciones causadas por precipitaciones extremas. En 2017, la depresión tropical Nate devastó todo el país, afectando a 79.524 animales y matando a 26.290.
El 80% del PIB del país y el 78% de los costarricenses se encuentran en áreas de alto riesgo.
Planeando salvar vidas de animales
Costa Rica tiene una serie de regulaciones, políticas y procedimientos que cubren el cuidado de los animales en los desastres y cómo los dueños de los animales y las comunidades pueden prepararse para protegerlos. Desde 2006, se ha trabajado estrechamente con World Animal Protection para desarrollarlos.
La importancia de la protección de los animales para el gobierno se demuestra por la colocación del "Programa Nacional de Atención de Animales en Desastres" dentro del servicio nacional de salud animal (SENASA). SENASA es parte del ministerio de agricultura y ganadería de Costa Rica.
El gobierno costarricense, a través del Ministerio de Agricultura y Ganadería, creó el primer fondo en América Latina que cubre el cuidado de animales en emergencias.
La agencia de protección civil de Costa Rica, la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencia (CNE), generó la Política Nacional de Gestión Integral de Riesgos (PNGIR). Esta política incluye la protección de los animales, como "activos esenciales", un paso importante en el cumplimiento de los requisitos del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres.
Otros esfuerzos altamente significativos de reducción del riesgo de desastres
La ley costarricense relacionada con la gestión del riesgo de desastres (DRM) requiere que todas las nuevas inversiones públicas sigan las mejores prácticas de DRM e incluyan una evaluación de riesgos.
Un censo nacional de animales se realiza aproximadamente cada cinco años y es supervisado por el ministerio de agricultura y ganadería. El censo registra el número de animales y ubicaciones.
Durante más de cuatro años, la respuesta al desastre ha involucrado el cuidado de los animales de compañía y de producción. A las mascotas se les da espacio en refugios temporales para personas, bajo la supervisión de los ministerios de salud pública y agricultura y ganadería.
Brindamos capacitación en fortalecimiento de capacidades para oficiales de campo sobre reducción de riesgo de desastres; manejo de animales durante emergencias; y LEGS (Normas y Pautas para Emergencias Ganaderas). LEGS se basa en buenas prácticas basadas en la evidencia para proteger al ganado afectado por desastres en todo el mundo.
Costa Rica también desarrolló la única campaña documentada de concientización y preparación para mascotas en desastres a través de la televisión y las redes sociales llamada 'Trueno', compartida y copatrocinada por el SENASA.
Apoyamos a Costa Rica para desarrollar su primera Unidad de Respuesta a Emergencias Veterinarias (VERU) con la Universidad Nacional de Costa Rica. Desde su lanzamiento en 2008, se ha implementado en emergencias en todo el país y desde 2015 también se ha utilizado como una herramienta de reducción del riesgo de desastres para ayudar a capacitar a los veterinarios en la reducción del riesgo de desastres.
Animales en la ley y política de Costa Rica
Costa Rica tiene un sólido marco legal para la protección de los animales y la prevención de la crueldad.
Ejemplos incluyen:
- Política nacional de gestión de riesgos 2016-2030, lanzada en noviembre de 2015. La política establece explícitamente la necesidad de protección de los animales en la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD).
- Ley Nacional de Emergencia y Riesgos N ° 8488, Artículo 27: Obliga a las instituciones públicas a asignar recursos para la gestión de riesgos y desastres
- 2006 SENASA ACT # 849, especialmente Título IV y Artículo 95: Indica cómo debe funcionar durante una emergencia declarada. También creó un fondo de emergencia acumulativo
- 2013 Decreto Ejecutivo # 37825-MAG: determinó los mecanismos para la implementación y el uso de este fondo, más las responsabilidades del SENASA durante emergencias zoosanitarias
Mirando hacia el futuro: áreas para el desarrollo
Mejorando la aplicación
A pesar de contar con un sólido marco legal para la protección de los animales y la prevención de la crueldad, la implementación y aplicación plenas tienen margen de mejora.
Los dueños de los animales, a pesar de su cuidado y preocupación por mantener sus animales seguros, necesitan más información y conocimiento sobre las medidas de preparación que pueden tomar. Como en la mayoría de los países, existe un falso sentido de invulnerabilidad a los desastres hasta que se sienten sus efectos directos. Las autoridades realizan campañas de concienciación pública para alentar la preparación y la reducción de riesgos.
Los currículos escolares presentan una oportunidad aún no explotada para reforzar y alentar la RRD para los propietarios de los animales (en realidad todos los ciudadanos) a lo largo del tiempo. Los sistemas educativos nacionales representan una oportunidad sin precedentes para fomentar una cultura de preparación y prevención, hacia una ciudadanía más resiliente.
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