India
India es particularmente vulnerable a los desastres naturales. Cada año, el país sufre un promedio de USD $1 mil millones en pérdidas por desastres. En promedio, 95 mil reses se pierden cada año por las inundaciones solamente.
Las pérdidas financieras como resultado de desastres naturales representan casi el 2% del producto interno bruto (PIB) de la India y hasta el 12% de los ingresos del gobierno central.
Teniendo esto en cuenta, el gobierno de la India reconoció la importancia de los animales en la Política Nacional de Ganadería y la Política Nacional de Gestión de Desastres de 2009. Ambos incluyen disposiciones para animales dentro de las medidas de preparación y respuesta.
Política estatal
El Marco de Sendai reconoce que para tener éxito, la reducción del riesgo de desastres (RRD) debe implementarse tanto a nivel nacional como local. Debido al tamaño de la India y la diversidad de climas, los gobiernos estatales juegan un papel clave junto con el gobierno nacional en la reducción de riesgos y la prevención de pérdidas.
Siguiendo este principio, la Autoridad Nacional de Gestión de Desastres (NDMA) emitió una directiva a todos los gobiernos estatales para incluir animales en planes de gestión de desastres en 2013. Debido a esta directiva, dos estados - Bihar en 2013 y Sikkim en 2015 - integraron la protección de los animales en su estados de RRD y planes de mitigación, así como sus planes de respuesta ante desastres.
Reducir la vulnerabilidad
Bihar implementó una gama de actividades de gestión de desastres que abordan las necesidades de los animales y las personas. La Autoridad de Administración de Desastres del Estado entregó un programa de sensibilización dirigido directamente a los agricultores y propietarios de ganado. Incluía medidas para gestionar las necesidades de bienestar animal antes, durante y después de desastres como sequías, terremotos, inundaciones repentinas, deslizamientos de tierra y fuertes nevadas.
Otros estados también tomaron medidas para reducir su vulnerabilidad a los desastres. Los sistemas de alerta temprana llevaron a Odisha y Andhra Pradesh a evacuar a 1 millón de personas, reubicar a más de 30.000 animales y tomar medidas para proteger el ganado restante antes de que el ciclón Phailin tocara tierra en 2013.
Capacidad para construir
Realizamos ejercicios de simulación y capacitaciones en Bihar, Andhra Pradesh y Tamil Nadu para garantizar que los estados tengan la capacidad de manejar animales en desastres.
Los ejercicios aseguraron que aquellos involucrados en la respuesta de emergencia fueran entrenados para proteger a los animales y a ellos mismos. Trabajamos con las autoridades nacionales y estatales de gestión de desastres, el personal de la Fuerza Nacional de Respuesta a Desastres y el Departamento de Ganadería.
Pero la implementación de Sendai no se detiene con la política. Estamos trabajando con gobiernos locales, colegas veterinarios y comunidades para fomentar una cultura de preparación entre los propietarios de animales en la India.
Llevamos a cabo campañas de concienciación pública, antes y después de los desastres, en inglés, hindi y en los idiomas locales, y destacamos qué pueden hacer los propietarios de los animales para reducir el riesgo y prepararse a sí mismos y a sus animales.
En seis estados, (en cooperación con NDMA), hemos apoyado el establecimiento de unidades de respuesta a emergencias veterinarias ubicadas en universidades veterinarias clave. Estas unidades trabajan con socios gubernamentales y ONG humanitarias durante los desastres. Por ejemplo, durante las inundaciones de diciembre de 2015 en Chennai, las unidades trataron a más de 10.000 animales.
El enfoque 4 "E"
El proyecto adoptó un enfoque 4 "E" (alentar, involucrar, establecer y salir) al complementar las iniciativas del gobierno de la India. Se alentó a las partes interesadas a involucrarse en el proyecto y se involucraron en las actividades para que acepten asumir la responsabilidad de incluir animales en sus planes y programas.
Sobre la base de la relación con partes interesadas clave, el proyecto presionó para establecer soluciones tales como unidades de respuesta de emergencia veterinaria (VERU) en seis facultades/universidades veterinarias en las zonas norte, sur, este, oeste y central de la India e impartir programas de desarrollo de capacidades.
El proyecto está ejerciendo presión con las partes interesadas para que se hagan cargo del proceso establecido y World Animal Protection podría salir para defender más a nivel regional e internacional para influenciar a otros países en un enfoque similar.
Obstáculos
Un obstáculo importante en el cabildeo en general es que los cambios de personal con las partes interesadas del gobierno pueden tener un impacto en las actividades.
Otro obstáculo ha sido el impacto limitado del proyecto solo en algunas regiones del país.
Lecciones aprendidas
- La capacitación y los procedimientos se pueden estandarizar para un uso más amplio en experiencias similares en otros lugares.
- El enfoque 4 "E" (alentar, involucrar, establecer y salir).
- Considere que la promoción y el cabildeo orientado a la solución con los gobiernos ayudan a facilitar un cambio con su consenso para integrar a los animales.
- Los factores políticos entre los países pueden afectar la entrega del proyecto. Por lo tanto, debe identificar oportunidades alternativas para influir en otros países.
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